В Самарской области жители ЖК "Солнечный" предлагают ввести у себя режим ЧС
В жилом комплексе "Солнечный" в селе Подстепки Ставропольского района проживает 2,5 тыс. человек. Большинство квартир в 29 малоэтажных зданиях люди купили сами. Часть помещений - для 48 детей-сирот, 10 инвалидов и более двух десятков многодетных семей - приобрели местные власти за счет бюджета.
- Первое время, а мы уже восьмой год здесь живем, было замечательно, даже за газонами ухаживали. Сейчас проблемы с водой: периодически ее нет, часто бывает мутной, разливы канализации в поле. Большие суммы в платежках за горячую воду, за отопление, - сетует жительница дома по ул. Воздвиженской Нина Ерокина. - С электричеством тоже проблемы, дорожек рядом с домом нет, дышим строительной пылью. Как выяснилось, в нашем доме даже фундамент должным образом не укреплен.
Коротко описать проблемы "Солнечного" сложно, вот только некоторые факты. С одного из домов в этом году улетела крыша. Газа нет, а электросети периодически выходят из строя из-за огромной нагрузки. Геотермальная система отопления пришла в негодность, приходится использовать электрические обогреватели, что сильно влияет на счета за коммунальные услуги. Один из застройщиков, возводивший большинство домов, признан банкротом. Обслуживающие теперь дома УК и ТСЖ сталкиваются с тем, что в мини-поселке восстановление благ цивилизации требует огромных вложений.
В администрации Ставропольского района сообщили, что основной проблемой является качество воды и ее нехватка летом. Сети водоснабжения проложены застройщиком и подключены к скважине. Нужно строить новые скважины, сети, системы водоподготовки внутри ЖК либо подключаться к действующим сетям крупных ресурсоснабжающих организаций.
Проложил застройщик и часть сетей водоотведения. Но из четырех канализационно-насосных станций (КНС) в "Солнечном" в рабочем состоянии одна, в остальных отсутствуют насосы и оборудование. Фактически система водоотведения представляет собой систему соединенных выгребных ям, а сети отведения сточных вод не соответствуют фактической нагрузке. Денег на реконструкцию сетей водоотведения и строительство новых КНС нет ни у жителей, ни у управляющих компаний и ТСЖ, ни у администрации.
Жители даже предлагают ввести режим чрезвычайной ситуации. Они рассказали приехавшей в поселок делегации депутатов, чиновников областного и муниципального уровней, прокуратуры обычной и природоохранной, Роспотребнадзора и общественникам из Народного фронта, что из крана течет вода, которую нельзя пить - Роспотребнадзор закрывал скважину. Что нашли кишечную палочку, а питьевую воду даже возят бойлерами. Что канализация переполняется, вода стоит в подвале, в квартире, а изливы - на полях. Многие ведомства выписывают штрафы, но ситуация для людей от этого кардинально не меняется.
- К сожалению, застройщик допустил массу нарушений, - рассказал зампред комитета Самарской губернской думы по ЖКХ Денис Волков. - Думаю, что в перспективе мы будем выходить с предложением о выделении допсредств из областного бюджета, чтобы здесь решить вопросы и с водой, и с канализацией, и с отоплением. При этом контролирующие органы должны разобраться, как такие дома приняли в эксплуатацию.
Его коллега депутат Александр Степанов сообщил, что на один из предлагаемых администрацией вариантов подключения водопровода к сетям крупной ресурсоснабжающей организации нужно 1,5 млрд рублей.
- Альтернативный вариант - новая скважина - потребует 50 млн рублей. Понятно, что их реально изыскать и заложить в бюджете региона на следующий год. Такие точечные решения должны, наконец, привести к тому, чтобы ситуация выправилась, - считает народный избранник.
Всем уже понятно, что придется задействовать региональный бюджет, возможно, резервный фонд. Но даже если найдут деньги, воспользоваться ими будет сложно. Земельные участки с коммуникациями находятся в частной собственности, а вкладывать бюджетные средства в частные объекты нельзя. Администрация Подстепок иниицировала процедуру изъятия участков в муниципальную собственность, но договориться с владельцами не удается. Между тем рядом с проблемным ЖК идет очередная стройка.
Член регионального штаба Народного фронта в Самарской области Екатерина Гудзима отслеживает ситуацию с февраля. Запросы в контролирующие надзорные органы, проверки и прочие действия пока не сдвинули процесс с мертвой точки. Суммы выкупа варьируются от 80 до 114 млн рублей. Даже участок сетей, который считается бесхозным, до сих пор таковым не признан в суде.
Уже после встречи с жителями на заседании комитета по ЖКХ депутаты подготовили ряд рекомендаций. Помимо урегулирования вопроса с выкупом земли, районной власти посоветовали информировать облпрокуратуру о фактах несоблюдения застройщиками требований законодательства. А также совместно с областным минэнерго и ЖКХ рассмотреть возможность строительства системы водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. Кроме того, подсчитать экологический ущерб почве, возникающий в результате деятельности собственников земли, на которой расположены скважина и канализационно-очистные сети. Сроки исполнения - июнь и июль. Депутаты вернутся к этой теме во втором полугодии.
Неожиданные последствия
В 2016 году по инициативе минстроя в областной закон о градостроительной деятельности ввели возможность уведомления о начале строительства вместо разрешения. Думали о повышении инвестиционной привлекательности и облегчении жизни застройщиков. Только в список объектов, которым не нужны разрешения на строительство, попали и объекты коммунальной инфраструктуры. Отменили норму в прошлом году, поскольку обновленный Градостроительный кодекс ее применять не разрешил. По словам представителя облпрокуратуры Люции Салаховой, многие застройщики пользовались упрощенной процедурой, но нужно проверить, уведомляли ли они вообще о начале работ. В областной думе могут вернуться к вопросу и проанализировать эту практику в период с 2016 по 2022 год и оценить, к чему она привела.
