Все по плану: в чем уникальность стратегии Мурманской области «На Севере – жить!»
Кому на Севере жить хорошо? Как рассказал «ФедералПресс» глава региона, идея стратегии появилась сразу после его назначения. Тогда Андрей Чибис объехал весь Кольский полуостров – общался с людьми, анализировал состояние отраслей, потребности и возможности. «После застоя в 90-х годах северяне чувствовали себя брошенными. Поменялась система труда в сравнении с Советским Союзом. Север стал местом, откуда массово побежали люди. Их можно понять – не было перспектив, не развивались производства и города», – пояснил Андрей Чибис и вспомнил расхожую в то время шутку «Выключи свет в аэропорту последний, кто будет улетать из Мурманска». Он вспоминает, что люди боялись связывать свое будущее с регионом, а политтехнологи и эксперты пытались убедить, что на Севере жить никто не хочет, что статистика по количеству населения уже не одно десятилетие идет вниз и надо признавать Мурманскую область «регионом вахтовиков». Но Андрей Чибис признается: чувствовал, что это неверно, видел, что многие искренне любят Заполярье и хотят здесь жить. Поэтому стало очевидно: области нужно второе дыхание, перезагрузка. Движущая идеология и философия. Так и возник слоган «На Севере – жить». Решение было принято. План действий «Но, помимо идеологии, требовался конкретный и понятный план действий. Так философия и переросла в по-настоящему народную стратегию. Поэтому мы и проводили голосование среди людей, поэтому вся наша работа и сосредоточена на том, чтобы делать регион комфортнее для его жителей», – рассказал Андрей Чибис. Сегодня он вспоминает момент, когда окончательно осознал, что делает все правильно. На юбилее Мурманска в 2021 году собралось много жителей на центральной площади, и когда в небе высветился наш слоган, все собравшиеся радостно и эмоционально отреагировали. «Обычно планы строятся на выборный срок. Но за 5 лет служения на посту губернатора нельзя, скажем так, перевернуть и изменить все на 180 градусов. Сначала мы заложили фундамент, выстроив конкретные мероприятия в стройке, капремонте, благоустройстве, в работе над системой здравоохранения, молодежной политике, образовании и далее по списку», – вспоминает Андрей Чибис. Сегодня он констатирует: власти понимают, что и в каких объемах предстоит сделать, и делают. Результаты есть в каждом муниципалитете. При этом власти сразу обозначили: план «На Севере – жить.2030» является не догмой, а живым организмом, который может и должен меняться в соответствии с запросами времени. Сегодня план реализуется по 16 ключевым направлениям. По мнению директора Института современного государственного развития политолога Дмитрия Солонникова, стратегия «На Севере – жить!» была интересна тем, что в ней значился пункт «ближайшие планы» – этим она отличалась от многих планов, ориентированных на далекое будущее, за которое их разработчики не отвечают. По его словам, план был разработан с учетом интересов крупных игроков, которые готовы развивать Север. А важной идеей плана является сохранение населения в противовес вахтовому методу. Первый мастер-план Сам губернатор Чибис считает, что анализ экспертов связан с объективными показателями и предложениями. Для него самого было важно сформировать стратегию исходя из мнения жителей. Многие предложения касались мелочей, но каждое отражало внутренний запрос людей, их ощущения того, чего не хватает. И это сделало план уникальным. «Фактически, это стало первым мастер-планом всей Мурманской области. А затем мы уже структурировали их в направления и выработку оптимальных решений, чтобы уложить его на бумагу и строить бюджетные расходы с учетом пожеланий людей», – рассказал Андрей Чибис. Так из 500 тысяч предложений от 50 тысяч проголосовавших родился стратегический план «На Севере – жить!». Глава региона сравнивает бюджет области с бюджетом семьи, где всегда есть приоритеты, непредвиденные расходы, отложенные средства. Поэтому план области реалистично рассчитан до 2030 года. Но отдельный блок работы властей состоит в том, чтобы растить бюджет и, соответственно, делать так, чтобы мероприятий, куда уже сегодня можно направить деньги, с каждым годом становилось больше. «Свой дом в Арктике» Жить на Севере в комфортных условиях помогает проект «Свой дом в Арктике», в рамках которого жители региона могут получить государственную поддержку на строительство, приобретение индивидуального жилого дома или домокомплекта на сумму от 1 до 1,5 млн. рублей. За время реализации проекта выдано 550 сертификатов, уже построено 85 домов. Уникальный проект, который реализуется в рамках плана, – «Зарплата мамы». Родившие первого ребенка северянки получают региональную выплату до тех пор, пока малышу не исполнится полтора года. Сегодня нет ограничений по возрасту матери, размер выплат в 2023 году немного превышает 17 тысяч рублей. Эту меру поддержки получают более четырех тысяч женщин. Работа, медицина, благоустройство Проект «Работа рядом» разработан для стимулирования занятости безработных, студентов, школьников. С его помощью за 3 года были трудоустроены 18 тысяч человек. Власти поэтапно вводят меры для привлечения медицинских кадров на север – это и дополнительные выплаты, и компенсация аренды жилья, и многое другое. Также акцент делается на повышении доступности и качества медицинской помощи, в том числе в отдаленных районах. В рамках проекта «Арктическая школа» создаются современные пространства на территории школ и детских садов для развития детей. Одна из идей, с успехом реализуемых в заполярном регионе, – проект «Сопки», в рамках которого создаются современные бесплатные молодежные пространства. Создаются также пространства «Сопки. Спорт» и «Сопки. Семья». Всего же в области действует 30 мер различного рода поддержки для молодежи. Разработаны и другие проекты, в том числе «Наша рыба», в рамках которого по доступной цене реализуется свежая рыбная продукция. Успешен проект «Единый волонтерский центр», в рамках которого объединены волонтерские движения региона. Реновация ЗАТО Один из главных проектов для повышения качества жизни военных – «Реновация ЗАТО», в рамках которого осуществляется комплексная модернизация жилищной, инженерной, социальной инфраструктуры населенных пунктов, где живут военные. Просьбы жителей с 2021 года уложили в отдельную программу по реновации ЗАТО. За три года в эти территории вложено почти 14 млрд рублей, треть – средства федерального бюджета. После поручения президента РФ региональные власти вместе с федеральным правительством работают над трехлетним планом и его финансированием. «За какую сферу ни возьмись – везде были предложения и везде мы движемся вперед», – резюмирует губернатор. В результате проделанной работы Мурманская область на протяжении последних лет занимает высокие позиции в ряде социально-экономических рейтингов среди российских регионов. Всего существует 51 вид помощи предпринимательству. Налоги для малого и среднего бизнеса сокращены в 6 раз. Благодаря этому рост занятых в СМП составил почти на 9 % за 2022 год (в сравнении с 2021 г.). С 2019 года благоустроено 128 общественных территорий, установлено более 250 детских игровых и спортивных комплексов, реализовано 16 проектов всероссийского конкурса. Преображается центр Мурманска в том числе, на 35 объектах установлена архитектурная подсветка. Все это делает северные города и поселения более дружелюбными и комфортными для жизни, считает глава региона. Стратегия как бренд региона Руководитель департамента региональных программ АНО «ЭИСИ» Дарья Кислицына считает, что стратегия «На Севере – жить!» – не просто документ про региональное развитие. Это бренд Мурманской области, который узнаваем и внутри региона, и за его пределами. Дарья рассказала «ФедералПресс», что в одной из поездок по регионам на улице встретила прохожего в футболке с надписью «На Севере – жить!». «Мерч, по смыслу привязанный к самой стратегии, полюбился людям. И это, мне кажется, то важное, что удалось сделать команде Чибиса – найти общую идею для своего региона. Суперфишку, которая вроде бы лежит на поверхности, довольно простая, но при этом откликается у всех. Живая и узнаваемая история», – считает эксперт. Она добавила, что стратегию «На Севере – жить!» время от времени обновляют: у жителей возникают новые потребности, какие-то из старых проблем уходят в прошлое. А идея стратегии как раз была в том, чтобы сформулировать ее на основе предложений самих северян. Важно и то, что в соцсетях губернатор Чибис делится с жителями промежуточными результатами работы в рамках стратегии. Федеральная поддержка Мурманской области По словам министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексея Чекункова, поскольку Север – это 70 % территории России, то проживающие на этой стратегически важной для всей страны земле должны быть уверены, что на Севере можно жить комфортно и с уверенностью в завтрашнем дне. По его мнению, важно, что у региона есть своя стратегия, которая объединяет людей и нацелена на то, чтобы сделать их жизнь лучше. «Мы со своей стороны будем в этом всячески помогать Мурманской области, усиливать региональные программы дополнительными инструментами, которые уже дали результат на Дальнем Востоке», – отметил Алексей Чекунков в беседе с «ФедералПресс». Он пояснил, что сегодня для арктических регионов действуют президентская субсидия, Арктическая концессия, которые позволяют ускорить строительство социальной инфраструктуры: школ, детсадов, больниц и спортивных центров и многих других востребованных объектов. «Недавно президент России поддержал наше предложение распространить льготную ипотеку на Арктику. Рассчитываем, что это привлечет новых застройщиков и подстегнет строительный комплекс сдавать больше комфортного и современного жилья для северян», – добавил министр. Фото: ФедералПресс / Матвей Николаев
