Как организовать двор без машин и что делать, если вы против? Рассказывает юрист

Парковка во дворах — больная тема: автомобилистам не хватает мест, а пешеходам — пространства для комфортных прогулок. Последние, кажется, выигрывают — всё больше набирает популярность концепция «двор без машин». Причём не только в новостройках, но и в старых кварталах. Как законно обустроить двор без авто и что делать, если вы вдруг оказались против нововведений? Разбираемся в нюансах. Хотим двор без машин: что делать Определяемся с участком Двор без машин устраивают на придомовой территории многоквартирного дома. Таковой считается земля вокруг жилого дома, которая определена и закреплена за ним землеустроительной и градостроительной документацией в рамках отведённого участка. Для начала стоит определиться с границами придомовой территории, которая относится к вашему дому. Для этого можно: обратиться в свою управляющую компанию (УК) или товарищество собственников жилья (ТСЖ), у которых должна быть информация о земельном участке; самостоятельно заказать выписку из ЕГРН. К выписке должны приложить схему, в которой указывают границы как участка, так и расположенных на нём объектов. Помимо этого, на ней отмечают существующие ограничения в виде сервитутов (прав пользования чужой собственностью) и территорий с особыми условиями использования. На практике иногда случается так: жители пользуются двором и полагают, что он относится только к их дому, а по документам оказывается, что часть участка принадлежит другому лицу или муниципалитету. В таких случаях устанавливать ограждение, шлагбаум или ворота, а так же каким-то другим способом распоряжаться землёй жители не смогут. Договариваемся об ограждении Если никаких ограничений по документам нет, то теперь жильцам предстоит решить вопрос с ограждением, если его ещё нет, и установкой ворот или шлагбаума. Важно: в некоторых российских регионах действует местное законодательство, регулирующее вопрос закрытия придомовых территорий (в том числе в Москве ). Поэтому при принятии каких-либо решений по этому вопросу нужно руководствоваться требованиями региональных властей. Но кто будет решать? Согласно Жилищному кодексу, земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и другая входящая в состав такого дома недвижимость считается общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Принятие решений о благоустройстве участка, на котором расположен дом, а также о пределах его использования, в свою очередь относится к компетенции общего собрания собственников. Чтобы принять решение о запрете парковки (как и любое другое), понадобится не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. В бюллетенях нужно прописать: детали установки ограждения, ворот или шлагбаума; стоимость и порядок финансирования этих работ; лицо, ответственное за подписание договора и акта с подрядчиком; режим доступа к земельному участку для собственников, жильцов и их гостей. Проверяем на законность При ограничении проезда и парковки нужно учитывать разнообразные требования закона. Например, установка шлагбаума или ворот не должна нарушать действующих правил пожарной безопасности : ко всем эксплуатируемым зданиям должен быть свободный подъезд; система противопожарной защиты в случае пожара должна автоматически снимать блокировку или открывать шлагбаумы и другие ограждения для беспрепятственного проезда пожарной техники; закон разрешает ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума или дистанционно при наличии видео- или аудиосвязи с местом их установки. Таким образом, вместо того, чтобы устанавливать автоматику на ворота, собственники могут принять решение о постоянной круглосуточной охране, которая обеспечит проезд спецтехники. Помимо требований пожарной безопасности, региональное законодательство иногда требует согласовать решение с советом депутатов муниципального округа. Также можно дополнительно сообщить о планах в инспекцию по государственному архитектурно-строительному надзору, МЧС России, полицию и службу скорой помощи. Важно: нельзя ограничивать права отдельных собственник на доступ к общему и собственному имуществу граждан и организаций. Поэтому решение, которое будет запрещать проезд к подъезду или въезд во двор отдельным людям, могут признать нарушающим права и интересы и отменить через суд. Так что разумнее просто ограничить стоянку личного транспорта на территории двора временем, необходимое для разгрузки и выгрузки. УК сама устроила двор без машин: так можно? Управляющая организация или ТСЖ не вправе самостоятельно устанавливать ограждения, шлагбаум или ворота на земельном участке под многоквартирным домом. Ведь, как мы уже знаем, принятие решений о подобном благоустройстве относится исключительно к компетенции общего собрания собственников. Так что если УК или ТСЖ самовольничают, на них можно подать жалобу в Государственную жилищную инспекцию или прокуратуру. Другой вариант — оспорить их действия в суде. Можно ли отменить решение о дворе без машин Бывает так: один или несколько жильцов против двора без машин, но его всё же обустроили. Можно ли законно добиться отмены такого решения и вернуть всё как было или просто его не выполнять? По закону решение общего собрания собственников, если его приняли как положено, а вопрос относился к компетенции такого собрания, считается обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех, кто не участвовал в голосовании. Но есть два способа его пересмотреть. Как изменить решение общего собрания собственников Если собственник не принимал участие в собрании или голосовал против принятия решения, а оно в итоге нарушило его права и законные интересы, он вправе обжаловать его в суд. Это первый вариант решения проблемы. На это у него будет полгода с момента, когда он узнал или должен был узнать о решении собрания. Для его отмены суд должен установить, что в процедуре были нарушения, либо выявить другие основания, которые говорили бы о незаконности решения и как следствие нарушении прав жильца. В то же время суд может оставить решение в силе, если: голосование недовольного собственника не могло повлиять на его результаты; допущенные нарушения нельзя назвать существенными; решение не привело к убыткам собственника. Поэтому простого несогласия с ранее принятым решением недостаточно для его отмены в судебном порядке. Другой вариант — провести новое собрание, включив в его повестку вопросы отмены ранее принятых решений. Только вот способ потребует полноценного собрания, а это в большинстве случаев очень трудоёмкий процесс, который требует от инициатора определённых знаний для соблюдения процедуры и правильной формулировки вопросов. Почему непросто сделать вид, что вы были не в курсе Процедура голосования включает в себя, помимо прочего, этап уведомления. По умолчанию такое уведомление: направляют заказным письмом; вручают под роспись; или размещают в каком-то помещении дома. Подходящее помещение определяет общее собрание собственников, при этом оно должно быть доступно для всех. Это, к примеру, могут быть доски объявлений в каждом подъезде. При этом собственники на собрании могут определить другой способ уведомлений на своё усмотрение. В выбранном помещении размещают и сообщение с итогами голосования. Делают это по закону в течение 10 дней со дня их принятия. Кроме того, УК или ТЖС размещают сведения о голосованиях и их результатах в государственной системе ГИС ЖКХ , где собственники могут ознакомиться с ними в любое время. Так что убедить суд в том, что собственник не знал о собрании на протяжении более чем шести месяцев с даты его проведения, будет непросто — придётся поискать серьёзные доводы для подкрепления этой позиции.