Штрафы для дачников: можно ли передвинуть забор, помыть на участке машину и где ставить мангал?

В Госдуме напомнили, по каким причинам и насколько серьезно могут наказать владельцев дачных участков. О деталях телеканалу «МИР 24» рассказал адвокат Федор Куприянов.

Давайте начнем с земельного участка. Какие нарушения при его использовании могут стать поводом для получения штрафа и насколько серьезный может быть штраф?

Безусловно, его необходимо содержать в определенных условиях. То есть нельзя устраивать свалку. Нельзя допускать, чтобы участок зарастал сорняками. Вот тот же самый борщевик, кстати. Нельзя неразрешенным строительством заниматься на дачном участке. Нельзя, к примеру, разводить костры, сжигать мусор. Хотя на самом деле, разводить костры и сжигать мусор можно, но нормы такие, что на небольшом дачном участке это технически сделать нельзя. К примеру, требуется 50 метров от границы забора и 100 метров от хвойного леса.

А что касается самозахвата каких-то территорий?

Это тоже нарушение, но здесь мы даже говорим не о нарушениях на своем участке, а о нарушениях, когда захватывается территория, не принадлежащая человеку. То есть он просто берет и переносит забор. Я даже видел такое в дачных поселках, когда один забор подвинулся, другие думают, ну что же, а мы хуже, что ли? Тоже подвинули. Потом еще подвинули, еще подвинули. И так улицы сужаются уже до того момента, когда там даже пожарная машина въехать не может. Захватывают, кстати, пожарные тупики. Это самое распространенное нарушение, вроде же никто не ездит, не пользуется этой землей. Ну и отлично, мы забор поставим, теперь будет как бы наше. И вот этот самый захват, безусловно, влечет наложение как штрафов, достаточно значимых, так и требование убрать постройки, убрать забор, который был построен.

Вернуть забор туда, где был.

Да, абсолютно верно.

А если говорить о размере штрафа за такое присоединение себе по кусочку, это сколько может быть?

Сейчас мы знаем, что есть такое понятие, как кадастровая стоимость участка. И мы слышим постоянно, что эти кадастровые стоимости увеличиваются, проводится переоценка, они становятся все больше и больше. Некоторые даже пытаются оспаривать эту кадастровую стоимость, говорят, что у нас столько не стоит, они там дешевле. Сейчас большинство штрафов о неправильном использовании земельных участков связано именно с кадастровой стоимостью. Это может быть 1% – 2%, может даже 3%. И если участок дорогой, например, подмосковный, то штраф может быть значимым. Представьте себе, 3% от стоимости участка? Там миллионов тридцать рублей. Это уже значимо.

Я могу сказать, что действительно есть нижние границы, потому что многие участки, которые стоят десять тысяч рублей, пятьдесят тысяч рублей, для них один процент – это слишком мало. И в этом случае есть нижний порог. В статьях КОАП он разный, но это может быть пять тысяч рублей, не менее десяти тысяч рублей, либо как раз проценты от кадастровой стоимости.

Какие постройки на дачном участке могут попасть в разряд незаконных? В каких случаях это происходит? И насколько серьезное наказание?

Как было раньше? Что-то построили, потом попытались зарегистрировать. Сейчас требуется получение разрешения на строительство. И есть принятые в 2021 году своды правил. Вот эти правила, например, запрещают строительство на дачном участке строений выше трех этажей или выше 20 метров, потому что этажи тоже можно сделать какие-то огромные. Сказать, что у нас два этажа, но 40 метров. Соответственно, такие запреты действуют. Уже нельзя построить высокое здание или здание, которое занимает весь участок – требуются пожарные разрывы, то есть в любом случае от хозпостройки не менее метра до границы участка. Многие нормы касаются постановки мангалов. Он должен быть далеко от других построек. То есть, иными словами, есть своды правил, есть определенные границы, которые нельзя нарушать. И если человек построил незаконную постройку, то ему будет дано предписание ее снести. Человек говорит: «А я не хочу, мое!». В этом случае соответствующие службы снесут эту самовольную постройку, а с человека, с хозяина земельного участка будут взысканы расходы по этому сносу и утилизации строительного мусора. Это уже немаленькие деньги, совсем немаленькие, снести самому дешевле. Штраф сам по себе как раз не очень большой. Проблема не в штрафе, а в том, что сносить нужно.

Понятно, что большинство дачников автовладельцы. Автомобиль на дачном участке может стать причиной штрафа?

Безусловно. Но для начала давайте определимся, что у нас участок под сельское и дачное хозяйство. Если человек откроет у себя автосервис, то в этом случае будет нецелевое использование земельного участка. Или он начнет, к примеру, собирать металлолом и складировать его. То есть с помощью своего автомобиля будет привозить разный мусор, например, металл, стекло. Это будет организация свалки. Это запрещено, потому что разрешено было заниматься сельским хозяйством или строить дачный дом. Даже мыть машину запрещено, потому что загрязняется окружающая среда. Шампунь сливается не в сточные специальные резервуары, а он просто впитывается в землю. И это впитывание происходит даже не на его участке, а дальше уходит в грунтовые воды, в колодцы. Поэтому мыть машины запрещено. За это тоже полагается штраф, насколько я помню, от 5000 рублей. Ездить на машинах и парковать их просто так тоже нельзя. Например, если будет припаркован автомобиль, мешающий проезду пожарной техники, то будет наложен штраф. Если машину припаркуют ближе 50 метров от водоема, опять же штраф в размере 5000 рублей. У нас нельзя парковаться на берегу реки или озера. Просто летом это достаточно актуально. Хочется искупаться, сел в машину, поехал, припарковался, чтобы из машины сразу в озеро. Это тоже запрещено, потому что автомобиль загрязняет. В любом случае это элемент загрязнения природы.

Мы уже частично начали говорить про правила пожарной безопасности: про костры, мангалы, про сжигание мусора. Что-то еще есть в этом направлении?

Печи, мангалы, у нас сейчас в чем проблема? Проблема в пожарах. Постоянно лесные пожары, даже в Московской области. И, соответственно, причинами этих лесных пожаров являются не только какие-то костры в лесу, а в том числе и использование земельных участков, и сжигание травы. Я лично участвовал в спасении целого поселка, когда люди по весне подожгли сухую траву, для того, чтобы проще было сажать. Ветер переменился, трава сухая и стала гореть в сторону домов. Там уже сгорели все заборы, которые были. Я на своей машине возил воду, чтобы хоть как-то тушить этот огонь, пока не приехали пожарные. Вот это все запрещено. И, собственно, сжигание мусора на собственном участке тоже запрещено. Нельзя просто взять бумагу и выйти во двор поджечь ее. Потому что, если это сделано вне оборудованного места, это приведет к штрафу. Соседи могут написать, соответственно, в полицию. Пока там все это горит, приедут и оштрафуют.

Для того, чтобы сжигать мусор, нужно специальную бочку закопать, специально выкопать яму, там где это можно сделать. И эта яма с бочкой не должна быть ближе 100 метров к лесу или ближе 50 метров к постройкам. Любым постройкам – своим, чужим, к забору. Такого места на участке фактически нет.

Но на шести сотках это невозможно, это чисто геометрическая невозможность.

Да. Кстати, те же самые мангалы. Тоже есть определенные правила их постановки. Казалось бы, угли, не открытое пламя, но, тем не менее, их нужно располагать, по правилам, которые есть. Не всякий человек о них знает. Другое дело, когда человек аккуратно развел этот огонь, ну не огонь, а угли в мангале и спокойно пожарил, никому не мешая. И если на него никто не написал, тогда его не оштрафуют, это понятно. Но если его поймают в этот момент, то будет наложен штраф.

Тут мы подходим к логичному вопросу, а кто и как фиксирует эти нарушения? И возвращаясь к самому началу про запущенный участок, который зарос травой, может человек не в состоянии им пользоваться, он тяжело болен.

У нас все просто. Если необходимо написать жалобу, ее можно писать как по адресу, то есть в пожарную организацию, так и в полицию. А полиция уже должна будет разбираться, куда ее передать и кому она адресована. Если устроена свалка или построена автосервисная территория, а земельный участок для дачи, там уже будет разбираться и Министерство природопользования, и местная администрация с вопросами, почему так используется земельный участок, и предписание будет. Но жалобу можно подать, соответственно, и в полицию.

Обратная ситуация. Если человек болен, не может следить за своим участком, то на него может быть наложен этот штраф, но есть размерная вилка. И если у него есть уважительные причины, то штраф будет наложен в минимальном размере. Иногда человек может быть освобожден от выплаты этого штрафа по каким-то обстоятельствам, связанным с тем, что он технически не мог это сделать. Но все-таки заросший участок это история многолетняя.