Эскроу, кластеры и ипотека 6%: Минстрой и эксперты отрасли обсудили перспективы развития ИЖС в России
11 июля в подмосковном поселке Грин Лаунж состоялось открытие крупнейшей в России выставки индивидуального жилищного строительства Open Village’24, которая проводится в этом году уже в восьмой раз. В этом году впервые выставка открылась парадом строительных и производственных компаний, в котором приняло участие больше тридцати игроков отрасли. На прошедшем после парада пленарном заседании представители регулятора и девелоперские компании обсудили состояние, актуальные вопросы и перспективы развития рынка ИЖС в России.
Выступая на мероприятии, заместитель министра строительства и ЖКХ Никита Стасишин сообщил, что правительство в полной мере поддерживает развитие индивидуального жилья в стране и уже разработало пакет мер, которые призваны обеспечить доступность и прозрачность приобретения частного домовладения. Среди этих мер распространение на ИЖС семейной ипотеки со ставкой 6%, принятие законопроекта об эскроу-счетах для ИЖС, который вступит в силу в марте 2025 года, а также пилотная программа по субсидированию кредитов подрядным организациям со ставкой до 1% годовых.
«Таким образом созданы все нужные механизмы поддержки для того, чтобы девелоперы приступили к реализации проектов на рынке индивидуального жилищного строительства», – подчеркнул замглавы Минстроя.
В России действие семейной ипотеки со ставкой 6% продлено до 2030 года, при этом приобретение или строительство индивидуального дома по этой ставке доступно для этих же категорий граждан – для семей с ребенком до шести лет, семей с ребенком-инвалидом и семей с двумя и более несовершеннолетними детьми, живущие в малых городах или регионах с низким объемом жилищного строительства. Обязательным условием является открытием эскроу-счета – по аналогии с покупкой квартиры в новостройке.
Модератором мероприятия выступил председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Ефим Владимирович Басин. Открывая дискуссию, он отметил беспрецедентный рост объемов индивидуального жилищного строительства в России. Если в предыдущие два года доля ИЖС составляла немного более 50% от общего объема введенного в стране жилья, то, по предварительным прогнозам, в 2024 году доля ИЖС может достигнуть и превысить показатель в 70%. В этой ситуации регулятор должен поддержать сегмент ИЖС с помощью взвешенного законодательного и нормативного регулирования. Развитие ИЖС, уверен Ефим Басин, станет катализатором выравнивания демографической ситуации в России, тем более на фоне продления семейной ипотеки. Одним из проблемных вопросов в сегменте ИЖС модератор назвал вопрос управления общим имуществом загородных поселков – в этом вопросе нет достаточной нормативной и законодательной базы, что вызывает много проблем уже на этапе эксплуатации таких проектов.
Александр Якубовский, член Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ, куратор Секции «Малоэтажное и индивидуальное жилищное строительство» также отметил недостаточность действующего законодательного регулирования в части управления общим имуществом загородных поселков. Именно это приводит к аварийным ситуациям с системами отопления и водоснабжения в подмосковных населенных пунктах. Решением здесь может стать передача управления непосредственно в руки ресурсоснабжающих организаций, которые должны взять на себя ответственность в этом вопросе.
О работе по созданию нормативной базы присутствующим рассказала главный архитектор Московской области, первый заместитель руководителя Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области Александра Кузьмина. Она отметила, что за 12 лет региональные нормативы изменились 15 раз, при этом требования к застройщикам все более повышаются. Однако работу в Подмосковье значительно усложняет стихийная застройка и тот факт, что около 90% пригодных для строительства земель в регионе находятся в частном пользовании. Одним из больших достижений Александра Кузьмина назвала применение в Подмосковье кластерного строительства, модель которого была разработана и начала реализовываться еще в 2021 году.
Кластерная застройка представляет собой комплексное освоение локации площадью около 100 га, которая связана единым транспортным каркасом, и мастер-план которой включает весь необходимый объем инфраструктуры.
«Это своего года КРТ в сегменте ИЖС, такие проекты планировки могут стать спасением для загородных поселков. В настоящее время у нас реализуются 7 таких кластеров, общей площадью более 4 тыс. га. Туда включаются разные форматы жилья: ИЖС, блокированная застройка, а также небольшая доля малоэтажных жилых комплексов, при этом все они выполнены в единой архитектурной концепции с едиными стилистическими решениями», – отметила главный архитектор Московской области.
Выступление Александры Кузьминой продолжил генеральный директор «Самолет. Дом» Никита Шувалов. Он поделился опытом реализации кластерных проектов ИЖС в Подмосковье и анонсировал старт двух новых проектов на территории Новой Москвы. На сегодняшний день компания «Самолет» уже реализует 7 масштабных кластерных проекта в ИЖС с общей площадью 4 500 га. Никита Шувалов отметил дисбаланс спроса и предложения на рынке ИЖС – если до 90% спроса находятся в сегменте эконом и комфорт (домовладение стоимостью до 16 млн. руб.), то 83% предложения в Подмосковье соответствуют классам бизнес, премиум и элит. В этой ситуации задача девелоперов и регулятора обеспечить достаточное количество доступного предложения, и именно переход на кластерную схему поможет обелить рынок и сделать его системным, уверен эксперт.
Основатель выставки Open Village Владислав Копица в своем выступлении поднял важный вопрос обеспечения жильем регионов, пострадавших от стихийных природных катастроф. В России назрела необходимость создания стратегической базы домокомплектов, которые можно было бы в кратчайшие сроки использовать в случае чрезвычайных ситуаций, таких, например, как затопление населенных пунктов во время весенних паводков весной этого года в Приволжье и Сибири, уверен эксперт.
«Современные строительные технологии позволяют создать и обеспечить хранение масштабной базы сборных домокомплектов, которые в случае необходимости можно будет возвести буквально в течение нескольких дней, – рассказал Владислав Копица. – Такой проект можно было бы реализовать совместно с МЧС России, специалисты там хорошо знают локации и масштабы подобных рисков. Кроме того, такие базы домокомплектов могли бы стать хорошим решением жилищного вопроса при оперативном строительстве в новых регионах крупных промышленных стратегических объектов, а также для обеспечения жильем льготных категорий граждан».