Вид из ОКНа последнего вагона. В Ульяновске представили новую программу
Зампред правительства региона Игорь Егоров презентовал проект областной программы по сохранению объектов культурного наследия на срок до 2034 года.
Пристроить разрушающиеся исторические объекты "в добрые руки" пробовали и раньше. В 2020 году, например, в области стартовала программа "Аренда за рубль", согласно которой требующие ремонта и реставрации здания, находящиеся в областной собственности, передавались предпринимателям по цене один рубль за квадратный метр под обязательство провести необходимые реставрационные работы в течение семи лет. В настоящий момент на таких условиях область передала предпринимателям два здания на исторической территории старого Симбирска. Одно из них - городское училище, открытое И.Н. Ульяновым - отцом вождя и директором народных училищ, другое - небольшое здание бывшей земской больницы. Это отнюдь не те результаты, на которые был расчет.
И вот - новая программа. Комплексная, где "Аренда за рубль" - лишь одна из многих предусмотренных мер. За счет чего ее авторы собираются изменить ситуацию? За разъяснениями корреспондент "РГ" обратился к руководителю группы разработчиков и куратору программы - заместителю председателя регионального правительства Игорю Егорову.
- Любое дело можно сдвинуть с мертвой точки, если подходить к вопросу комплексно. Понятно, что цепь, которая лежит на земле, - тяжелая. И если мы только за одно звено потянем, мы точно ее не поднимем. Ни одна отдельно взятая льгота, ни одна отдельно взятая преференция проблему не решит, - сказал зампред.
Какого-то особого "симбирского велосипеда" тут изобретать не надо. Есть успешный опыт Нижнего Новгорода, Тулы, Томска...
- Надо смотреть на все то лучшее, что есть в стране, с точки зрения вовлечения объектов в хозяйственный оборот и с точки зрения как мы можем поддерживать инвестора, - сказал собеседник "РГ".
Проект в ходе обсуждений, возможно, претерпит изменения и дополнения. Сейчас предлагается шесть форм поддержки инвесторов. Остается та самая аренда на 49 лет по рублю за квадратный метр. К этому добавляется компенсация части затрат собственников ОКН, но не более 25%, и пять млн рублей в одни руки. Третья мера: субсидирование расходов муниципалитетов на сохранение ОКН. Далее предлагается предоставлять льготы по налогу на имущество для юрлиц, вложивших в сохранение ОКН не менее пяти млн рублей. Следующая льгота - компенсация процентной ставки (до 50% от ключевой ставки ЦБ) по кредитам, привлеченным на оплату работ по сохранению ОКН частными лицами и организациями. И заключает список преференций предоставление земельных участков без торгов при условии инвестиций в ОКН, находящихся в областной собственности.
Разработчики программы отдают себе отчет, что без прямых государственных вложений в наиболее важные объекты ОКН не обойтись. Увидим ли мы соответствующую строку в областном бюджете на 2025 год?
- Я твердо надеюсь, что это будет. Необходимость этого понимают и многие члены правительства, и значительная часть депутатского корпуса, - сказал Игорь Егоров.
Среди возложенных на программу задач - создание необходимых условий для привлечения внебюджетных средств и грантов. И необходимым также считается - в максимальной степени использовать волонтерское движение. Желающих помочь доброму делу своими руками у нас в регионе достаточно.
Завкафедрой экономического анализа и государственного управления Ульяновского госуниверситета, доктор экономических наук Анатолий Лапин рассказал:
- Я считаю, уже во многом момент упущен, когда был дефицит соответствующих площадей - производственных, офисных, торговых. Сейчас мы пытаемся заскочить в этот последний вагон. Вложения требуются большие - хоть с налоговыми льготами, хоть с другими послаблениями. Если это не твое, если в любой момент договор аренды может быть расторгнут, какой смысл что-то делать, кто вернет эти затраты? Я сторонник такой точки зрения, что если у государства нет средств что-то содержать, то гораздо лучше это продать, пока есть заинтересованные покупатели, нежели здания будут стоять и разваливаться.
Справка "РГ"
В Ульяновской области насчитывается более 1000 объектов культурного наследия (ОКН), включенных в госреестр, в том числе: 557 объектов - регионального,
373 - местного и 86 - федерального значения. Из них 84 объекта находятся в федеральной собственности, 114 - в областной, 161 - в муниципальной, более 400 объектов - в частной собственности, и 137 ОКН являются бесхозяйными.
В тему
До конца 2028 года предполагается оформить права собственности на все бесхозяйные ОКН. До конца 2034 года - обеспечить документами госохраны все ОКН, находящиеся в федеральной и региональной собственности. За 10 лет - отремонтировать, отреставрировать либо законсервировать до 250 ОКН.
