Дума одобрила в I чтении совершенствование порядка приватизации госимущества

МОСКВА, 23 октября. /ТАСС/. Госдума приняла в первом чтении законопроект, которым предусматривается совершенствование порядка приватизации государственного и муниципального имущества, в частности, исключение такого способа приватизации, как продажа акций акционерных обществ на специализированном аукционе. Документ был инициирован группой депутатов.

"Законом о приватизации не установлены ограничения по способу продажи акций акционерных обществ, а именно, только посредством специализированного аукциона. При этом необходимо отметить, что при продаже акций акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, имеют место случаи неверного толкования региональными органами власти и соответствующими надзорными органами закона о приватизации - о необходимости продажи акций акционерных обществ исключительно с использованием специализированного аукциона", - указывают авторы документа.

Также следует отметить, что при определении рыночной стоимости пакета акций акционерных обществ в том числе учитывается объем корпоративных прав, которые может приобрести покупатель по результатам торгов, отмечают авторы документа. При этом, в силу специфики специализированного аукциона, объем корпоративных прав распределяется между несколькими победителями, фактически снижая стоимость продаваемого актива из-за уменьшения объема корпоративных прав, что может привести к риску оспаривания начальной цены продажи со стороны покупателей, говорится в пояснительной записке. Проведение специализированного аукциона также не дает возможности конкурентного роста цены в ходе процедуры проведения торгов, так как у участников специализированного аукциона "нет возможности повышать предлагаемую цену, что в итоге может привести к недополучению поступлений денежных средств от продажи акций акционерных обществ в бюджеты соответствующего уровня", считают авторы законопроекта.

Также законопроект уточняет перечень сведений об условиях приватизации, размещаемых в открытом доступе на официальном сайте в интернете. Документ распространяет на объекты культурного наследия и объекты речных портов, находящихся в неудовлетворительном состоянии, начальная (минимальная) цена продажи которых устанавливается равной 1 рублю, правила о включении в перечень федерального имущества, приватизация которого может быть осуществлена на основании решения Минфина России без включения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества.

Также документом из сферы действия закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" исключаются правоотношения по реализации древесины, полученной из срубленных, спиленных, срезанных стволов деревьев, произрастающих на земельных участках (их частях) или землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Сделать аукционы выгодными для бюджета

Как пояснил зампред комитета Госдумы по экономической политике Сергей Алтухов, законопроект актуален в связи с тем, что есть случаи, когда региональными и муниципальными властями закон в отношении приватизации акционерных обществ трактуется только через организацию специализированного аукциона, хотя такая исключительная форма законодательно не закреплена.

"Как правило, это может приводить к тому, что в ходе аукциона цена не растет конкурентным способом, соответственно стоимость актива занижается. Таким образом, в силу организационной специфики государство в результате приватизации получает меньше средств, чем могло бы. А в случаях, если специализированный аукцион признан несостоявшимся, отсутствует возможность перехода к продаже посредством публичного предложения, но и штрафные санкции при уклонении победителя торгов от подписания договора не предусмотрены", - подчеркнул он.

Цель законопроекта - донастроить этот механизм, сделать так, чтобы аукционы были конкурентными, а значит, выгодными для бюджета, указал депутат.