Совет по кодификации не поддержал консервацию пустующих многоквартирных домов
МОСКВА, 31 марта. /ТАСС/. Совет при президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства не поддержал законопроект, которым предлагается установить возможность консервации пустующих многоквартирных домов.
"Анализ проекта приводит к выводу, что предложенные в нем механизмы не обеспечивают достижения цели, поставленной разработчиками, но могут привести к ущемлению прав собственников помещений в многоквартирных домах. <…> Проект федерального закона № 849562-8 "О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и статью 563 Земельного кодекса РФ" не может быть поддержан", - говорится в проекте заключения Совета, имеющемся в распоряжении ТАСС.
Совет отмечает, что законопроект затрагивает права как проживающих в многоквартирных домах собственников и нанимателей, так и собственников, не проживающих, но сохранивших за собой право собственности на соответствующие жилые помещения. По мнению Совета, невозможно сделать однозначный вывод о том, будет ли считаться помещение пустующим, если правообладатель зарегистрирован в нем, но фактически в нем не проживает, в течение какого времени помещение должно фактически не использоваться для проживания.
"Таким образом, нормы проекта не создают достаточной определенности при ответе на вопрос, каким критериям должен соответствовать дом, чтобы быть признанным пустующим МКД, подлежащим консервации. Такого рода неопределенность представляется неприемлемой, поскольку речь идет о конституционном праве граждан на жилище и неприкосновенности частной собственности", - указано в документе.
О законопроекте
Законопроект внесла в Госдуму в феврале этого года группа сенаторов и депутатов. Авторы указали в пояснительной записке, что проблема актуальна для регионов Крайнего Севера. Собственники бросают квартиры и перестают содержать пустующее жилье, что приводит к нарушению функционирования и повышенному износу общедомовых систем.
Законопроектом предлагается установить возможность консервации пустующих многоквартирных домов, чтобы обеспечить безопасность граждан, сохранить имущество, а также повысить энергетическую эффективность объектов жилищно-коммунального комплекса. Жилищные права нанимателей и собственников помещений в подлежащих консервации многоквартирных домах будут обеспечиваться по аналогии со случаями признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Совет при президенте по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства является консультативным органом, его экспертные заключения направляются президенту, в палаты Федерального собрания, высшие судебные инстанции, а также должностным лицам.