Жильцам дома в Новороссийске через суды удалось отстоять территорию возле дома

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции вынес частное определение в адрес Краснодарского краевого суда, своим решением оставившего без двора жителей многоквартирного дома в Новороссийске. На восстановление справедливости люди потратили целых три года. В ситуации, в которой могут оказаться жители в любой точке региона, разбиралась корреспондент "РГ".

Право имеем

По словам юристов, согласно статье 36 Жилищного кодекса РФ жильцам многоквартирного дома на праве общей долевой собственности принадлежат не только межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, участок, на котором стоит дом, но и земля, его окружающая, то есть придомовая территория. Ее можно использовать на благо всех хозяев квартир: огородить забором, установить шлагбаум, сделать автостоянку, детскую или спортивную площадку. И даже сдать часть земли в аренду, установить на ней гараж или киоск. Изъятие хотя бы части этого имущества возможно только при полном согласии всех собственников.

Но это только при условии, если придомовая территория надлежащим образом оформлена. Причем помочь жильцам многоквартирных домов сделать это закон обязывает представителей местной власти. В случае если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не сформирован, на основании решения общего собрания собственников помещений нужно обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о его формировании. Право общей долевой собственности на земельный участок, который является общим имуществом собственников помещений, должно быть. Жители многоэтажек в последнее время все чаще убеждаются, что на кадастровый учет нужно ставить придомовую территорию, оформив надлежащим образом права на нее.

Иначе часть общего двора может оказаться в чужих руках, как это и произошло в Новороссийске.

Территория преткновения

А в крупном приморском муниципалитете третий год длится противостояние между жильцами многоквартирного жилого дома по улице Губернского, 52 и мэрией за дворовую территорию, расположенную в непосредственной близости от центрального городского пляжа и городской набережной.

О том, что жильцы лишились собственной дворовой территории, люди узнали только тогда, когда суд начал удовлетворять иски о сносе гаражей, стоявших здесь более тридцати лет.

- Нашему дому уже свыше 80 лет, во время Великой Отечественной войны он был очень сильно разрушен и после освобождения Новороссийска практически отстроен заново, - рассказывает пенсионерка Нина Ивановна Нужнова. - Я в этом доме живу уже 44 года. В 1992 году мы с мужем купили у ветерана войны его металлический гараж, установленный в нашем дворе, и все это время пользовались им. А два года назад пришли судебные приставы и объявили, что по иску администрации суд принял решение гараж снести, так как он стоит на муниципальной земле без разрешительных документов.

Люди начали разбираться, как получилось, что их двор им не принадлежит? Из кадастровой карты они узнали, что администрация, не уведомляя жильцов, поставила на кадастровый учет земельный участок, на котором стоит фундамент дома, а дворовую территорию оставила в своей собственности. Спрашивается: зачем? Уж не приглянулась ли она кому-то?

Дело в том, что эта многоэтажка сталинской постройки с высокими потолками расположена в непосредственной близости от городского пляжа и набережной. Стоимость земли здесь поистине золотая, поэтому застройщики разных мастей пытаются любой ценой завладеть ею. Ведь, несмотря на то что точечная застройка на Кубани еще несколько лет назад была запрещена на законодательном уровне, высотки на отдельно взятых клочках земли продолжают появляться как в Краснодаре, так и в ряде других городов края. Грешит этим, как оказалось, и Новороссийск.

Выяснилось, что еще в 2011 году администрация вынесла постановление N 345 от 22.07.2011 г., в котором утверждена схема расположения земельного участка по ул. Губернского, 52 площадью 1227 квадратных метров на кадастровой карте. Установлен вид разрешенного использования земельного участка: для эксплуатации пятиэтажного многоквартирного жилого дома. При этом 1227 квадратных метров - это площадь земельного участка, на котором стоит фундамент дома. А вся дворовая территория - проезд к подъездам дома, детская площадка, зеленая зона и т. д. - перешла в собственность администрации. Существенно уменьшились и размеры детской спортивной площадки, которая, кстати сказать, в этом районе является единственной. Пока ее не трогают, но в любой момент могут сделать это, ведь большая часть площадки теперь принадлежит другому собственнику.

- Из 450 квадратных метров осталось всего 50 квадратов, это видно из публичной кадастровой карты, - сетует другой житель злополучного дома Тимофей Верховцев. - Мы обращались в администрацию, там нас заверили, что площадку людям вернут. Но как они это сделают, если земля каким-то образом оказалась в собственности непонятного ООО?!

Головоломка для Фемиды

Возмущенные жильцы обжаловали постановление администрации города, лишившее их придомовой территории, в Октябрьский районный суд Новороссийска. В судебном заседании было установлено, что постановление N 345 от 22.07.2011 г. вынесено тайно от жильцов многоквартирного дома, а обязательные по закону публичные слушания не проводились, то есть местными властями нарушены требования Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которыми общей собственностью жильцов многоквартирного дома является земельный участок, на котором расположен дом, с элементами благоустройства и озеленения. Таким образом, жильцов многоквартирного дома незаконно лишили дворовой территории, которая определена при строительстве дома еще в советские времена. Районный суд встал на сторону жильцов: решением суда от 23 августа 2023 года их исковые требования были удовлетворены.

Информация моментально разнеслась по этажам, и народ воспринял ее с восторгом. Но радость оказалась преждевременной, так как 30 января 2024-го по жалобе администрации Новороссийска Краснодарский краевой суд отменил решение Октябрьского райсуда и отказал в иске жильцам, указав, что права людей не нарушены.

Однако на их защиту встал Четвертый кассационный суд, который спустя почти три месяца, 15 апреля, отменил апелляционное определение крайсуда и возвратил дело на новое апелляционное рассмотрение. Однако Краснодарский краевой суд 28 ноября вновь отменил решение суда первой инстанции, вынесенное в пользу людей, и повторил свой прежний вердикт, вновь указав, что права жильцов ничем не нарушены.

А что по этому поводу думают в мэрии Новороссийска? Чтобы выяснить это, корреспондент "РГ" встретилась с вице-мэром Екатериной Степаненко, курирующей в администрации города имущественные и земельные отношения. По словам Екатерины Николаевны, по дворовой территории дома 52 по улице Губернского были проведены общественные слушания, в ходе которых получены замечания от жильцов.

- Мы стараемся исправить допущенные ошибки, - сказала Степаненко. - Люди попросили увеличить их дворовую территорию по сравнению с той, которая ранее была определена администрацией. Мы заверили, что учтем эти пожелания при формировании и постановке на кадастровый учет дворовой территории.

Ожидалось, что данная позиция будет представлена в Четвертом кассационном суде, рассмотревшем в конце минувшего мая жалобу жильцов новороссийской многоэтажки с улицы имени Губернского на решение апелляционной инстанции краевого суда, дважды отказывавшего людям в защите их прав и проигнорировавшего указания кассационного суда на допущенные нарушения закона.

Однако заседание прошло без участия чиновников. А вот представители обиженных жильцов, а также корреспондент "РГ" на нем присутствовали. И с удовлетворением выслушали вердикт: апелляционное определение отменить и вынести в адрес Краснодарского краевого суда частное постановление о недопустимости неисполнения указаний и разъяснений вышестоящего суда о соблюдении действующего законодательства.

...Но точка в этом противостоянии жильцов многоквартирного дома и чиновников еще не поставлена. Люди ждут, когда мэрия выполнит данные на публичных слушаниях обещания, сформировав и поставив на кадастровый учет придомовую территорию с учетом состоявшихся судебных актов.