Аргентинское правительство хочет дотянуться до сбережений граждан

Рядовой представитель аргентинского среднего класса на известный вопрос о том, где стоит хранить деньги, уверенно ответит "под матрасом", то есть в кубышке. Это не просто расхожее мнение, а действительно широко распространенная практика среди многих жителей страны. В Аргентине до сих пор не восстановили доверие к государству и банковской системе после многочисленных случаев "невозврата" вкладов на фоне очередного дефолта. Теперь же, несмотря на заявляемые правительством Хавьера Милея успехи на экономическом фронте, власти нацелились на те самые сбережения и для стимулирования населения к использованию валютных запасов намерены существенно либерализовать соответствующее законодательство.

Суть вопроса заключается в том, что для поддержания избранного либертарианцем экономического курса Аргентина остро нуждается в постоянном поступлении иностранной валюты, в данном случае долларов США, в казну и в экономику страны в целом. Упрощенно говоря, долларовые резервы необходимы властям в качестве инструмента для ручного управления курсом национальной валюты и рядом других показателей, в том числе, для выдерживания той самой "рекордно низкой" инфляции, которой так гордится глава государства. Так, по некоторым оценкам местных экспертов, Центральный банк за первые три месяца этого года уже потратил в этих целях более 1,5 миллиарда долларов.

Не взирая на то, что в недавнем прошлом властям удалось заключить новое соглашение с Международным валютным фондом о предоставлении очередного кредита в размере 20 миллиардов долларов, нехватка американской валюты все равно ощущается. И для пополнения резервов было решено "спросить" с населения. Для этого правительство пошло на беспрецедентные меры, которые ряд экспертов в области контроля за оборотом финансовых средств уже прозвали "отмыванием" на государственном уровне. Проект соответствующего закона, уже находящегося на рассмотрении Национального конгресса, вносит значительные изменения в налоговый кодекс. Согласно новым положениям, граждане при использовании увеличенных размеров незадекларированных доходов не будут обвинены в их сокрытии или уклонении от налогов, преступлениях, суливших до 9 лет тюремного заключения.

Если раньше по статье ухода от уплаты налогов минимальная сумма составляла 1,5 миллиона песо (ориентировочно 100 тысяч рублей), то теперь она повышена до 100 миллионов (примерно 6,7 миллиона рублей), а по более суровой статье с 15 миллионов до 1 миллиарда. Проект также предусматривает создание упрощенного режима подоходного налога, предназначенного для людей с доходом менее 1 миллиарда песо и ослабляет обязательный режим информирования налогового органа страны о совершенных гражданами покупках, путем существенного увеличения пороговых сумм. Подобные меры вызвали много вопросов в профессиональной среде, поскольку столь очевидное снижение контроля открывает дорогу для легализации прибылей организованным преступным группировкам, торговцам оружием и людьми, наркокартелям, да и нечистыми на руку бизнесменам и чиновникам.

В недавнем интервью бывший глава аргентинского Управления финансовой информации (UIF) Хосе Сбателья заявил, что действия властей приведут к тому, что Аргентина станет настоящим маргиналом в международных юридических кругах и соответствующих организациях. По его мнению, если правительство добьется проведения этого проекта через парламент, то страна вновь войдет в "серый список" ФАТФ (Группа разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег - Financial Action Task Force).

"Сегодня, как международный эксперт, я должен сказать, что я бы внес Аргентину в "серый список", по крайней мере, для интенсивного изучения всего этого вопроса и того, как работает система правосудия, потому что правосудие также связано с применением закона. С точки зрения работы финансовой системы и ее прозрачности, то, что происходит - это самое темное, что мы видели в последнее время", - убежден Сбателья.

По некоторым оценкам, на руках у аргентинцев находится не менее 100 миллиардов долларов США наличными. Это, если поделить на население страны, примерно по 2,1 тысячи на человека, и есть те самые "подматрасные" доллары, о которых так беспокоится правительство и надеется ввести в обращение. Сторонники президента убеждены, что если властям удастся заставить граждан активно использовать эти средства, то многие из структурных проблем местной экономики будут решены.

Многие предполагают, что этот ход является частью плана Хавьера Милея по долларизации аргентинской экономики, который он активно продвигал в период своей избирательной кампании. Однако, пока конгресс окончательно не утвердит все нормы и детали, подавляющее большинство экспертов все же настоятельно рекомендует гражданам повременить с легализацией. Впрочем, сами аргентинцы, на личном опыте пережившие несколько циклов жестких уроков дикого капитализма, пока что не спешат и продолжают хранить доллары под матрасом.