Экономика
Компании
Рынки
Личный счет
Недвижимость
Курсы валют
Конвертер валют
Курс доллара
Курс евро

Три «расстрельных» списка: как Россия ограничивает в правах экстремистов, иноагентов и «нежелательные» организации?

Подозреваемые в экстремизме В чем подозреваются По общепринятому понятию, экстремизм – это приверженность крайним взглядам и методам действий. В разных странах по соответствующим статьям судят за разные действия, как правило – за пропаганду неповиновения и терроризма, за призывы к насилию и свержению государственной власти и т.д. Другими словами, экстремизм – это все то, что может в конечном счете привести к более печальным последствиям вроде революции и свержения существующего строя. Российское законодательство ориентировано на жесткое наказание тех, кого признают виновными в экстремистской деятельности. Например, закон «О противодействии экстремистской деятельности» раскрывает, что именно подпадает под это понятие – в частности, насильственное изменение основ конституционного строя, нарушение территориальной целостности, дискриминация граждан по ряду критериев, клевета на чиновников и многое другое. В том числе – организация такой деятельности и ее финансирование. По факту наказание за экстремизм получают те, кто состоит в каких-то радикальных группировках, помогает им деньгами, распространяет запрещенную литературу, проводит несанкционированные митинги и собрания, и еще как-то подпадает под перечисленные в законе действия. Кто туда входит Под статьи, связанные с экстремизмом, попадают не так уж и мало россиян – в списке, который ведет , почти 11 тысяч фамилий. Закон предполагает, что туда попадают те, кого обвиняют в экстремизме (то есть, в базу экстремистов вносят еще до приговора суда) или по кому суд вынес обвинительный приговор по ряду статьей Уголовного кодекса. В списке экстремистов были самые разные люди – например, уже погибший в тюрьме праворадикал или участник захвата школы в Беслане Нурпаши Кулаев, или бывший директор библиотеки украинской литературы , «ловец покемонов» в храме , публицист , пытавшаяся выехать в Сирию студентка . Вообще, о составе списка экстремистов многое говорит статистика – более 30% осужденных по этой статье имеют высшее образование, почти все – граждане России, все совершали преступление в трезвом виде, и 80% привлекались к уголовной ответственности впервые в жизни. Другими словами, по этой статье чаще осуждают не маргиналов, а обычных граждан. Какие ограничения для них существуют Самое главное, что грозит подозреваемым в экстремизме – это административная или уголовная ответственность. После либерализации законодательства в 2018 году некоторые деяния были декриминализованы, если совершаются впервые. Большая часть обвиняемых получили не реальные сроки, а более мягкие наказания вроде условного срока, штрафов или исправительных работ. Но как только гражданина начинают подозревать в экстремизме, его включают в список террористов и экстремистов, который ведет Росфинмониторинг. Нахождение в списке сильно усложняет жизнь – такой человек может снять со своего счета максимум 10 тысяч рублей в месяц (на себя и на каждого члена семьи – если докажет, что деньги нужны), а многие работодатели просто опасаются принимать таких людей на работу. Ограничиваются и многие другие финансовые операции – даже почтовый перевод получить становится затруднительно. А на днях в внесли законопроект, который запрещает избираться в эту же Госдуму тем, кто причастен к работе экстремистских организаций или финансировал их. Как раз до этого экстремистской организацией признали (также считается иностранным агентом), соответственно, сотни тысяч граждан, финансировавших ФБК, могут лишиться права выдвигать свою кандидатуру на выборах. Иностранные агенты В чем подозреваются История с иностранными агентами в России тянется примерно с 2012 года – тогда как раз вышел закон о некоммерческих организациях (НКО). Все российские организации, деятельность которых связана с политикой, и которые получают финансирование из-за рубежа, получили требование зарегистрироваться как иностранный агент в , и указывать этот свой статус во всех своих публикациях в СМИ и в интернете. Дальше – больше. В 2017 году в законодательстве появилось понятие СМИ-иноагента – это буквально любое иностранное СМИ, которое получает финансирование от иностранных органов или граждан. Сейчас иностранными агентами считаются «Радио Свобода» и его параллельные проекты, телеканал «Настоящее время» и «Медуза». Но уже с 2018 года в законодательстве появляются физические лица – иностранные агенты. К ним причислили всех, кто распространяет сообщения или материалы СМИ-иноагента или создает такие материалы, и при этом получает финансирование из-за границы. Кто туда входит Формально стать физлицом-иноагентом достаточно просто – для этого нужно всего лишь сделать репост записи одного из СМИ-иноагентов, получив при этом любой перевод на любую сумму из-за границы. Известны случаи, когда получатель перевода отказывался его принять и отправлял обратно – но от статуса иноагента это не спасало. Самое главное – решение о признании НКО, СМИ или физлица иностранным агентом принимает не суд, а Министерство юстиции, причем даже не раскрывая причин принятия такого решения. Сейчас в реестре 75 НКО-иноагентов (например, профсоюз «Альянс врачей», «Фонд защиты прав граждан»), 19 СМИ-иноагентов («Медуза», «Сибирь.Реалии», «Север.Реалии», и т.д.) и известно как минимум о 5 физлицах-иноагентах. Среди них – журналисты, которые получали гонорары от СМИ-иноагента (например, Денис Камалягин, и ). Какие ограничения для них существуют Для иностранных агентов нет ограничений на снятие средств со счета, но есть другие. Так, СМИ-иноагенты обязаны сопровождать каждый свой материал на любой платформе абзацем текста, сообщающим, что они – иностранные агенты. То же касается и физлиц – например, при публикации материала от такого автора издание обязано сообщать, что он признан иностранным агентом. Кроме того, НКО и физлица обязаны предоставлять объемные отчеты в Министерство юстиции каждый квартал. Как рассказали сами журналисты, объем такого отчета – более 80 страниц, причем там нужно подробно расписать все траты до каждой конкретной покупки. Есть ограничения на политическую деятельность – физлица-иноагенты обязаны указывать свой статус во всех агитационных материалах. Но главные потери – имиджевые. После признания СМИ-иноагентом «Медуза» потеряла почти всех рекламодателей и вынуждена существовать на пожертвования читателей. Нежелательные организации В чем подозреваются Нежелательные организации – самая жесткая ступень в градации организаций, деятельность которых по каким-то причинам не нравится государству. Нежелательной становится организация, деятельность которой признает угрожающей для основ конституционного строя страны, обороноспособности и безопасности государства. Закон о нежелательных организациях заработал с 2015 года, но до сих пор до конца неясны критерии, которыми руководствуется прокуратура. Ведомство может признать нежелательной любую иностранную или международную организацию – без суда, но с правом обжаловать это решение в суде. Конкретных причин для внесения организации в число нежелательных до сих пор нет. Кто туда входит Это решает генеральный прокурор и его заместители, основываясь на данных . Решение о признании организации нежелательной нужно также согласовать с . Формально российские государственные органы не могут закрыть иностранную или международную организацию – поэтому они запрещают деятельность ее подразделений в России. Как только организация попадает в перечень нежелательных, она должна прекратить деятельность на территории России. Всего на данный момент в списке на сайте Министерства юстиции находится 31 организация, деятельность которых в России признана нежелательной. Среди них – «Открытая Россия», Фонд Открытое общество, «Национальный фонд в поддержку демократии», американский «Институт современной России», румынский Черноморский фонд регионального сотрудничества, канадский «Всемирный конгресс украинцев» и некоторые другие организации. Какие ограничения для них существуют В данном случае говорить об ограничениях как таковых не приходится – нежелательная организация, получив такой статус, обязана немедленно прекратить свою деятельность в России. После этого она никак не сможет действовать на территории России – ни официально, ни неофициально. За сотрудничество с нежелательной организацией гражданам грозит штраф до 15 000 рублей, а организациям – до 100 000 рублей. Если же сотрудничество становится неоднократным, можно получить штраф в 500 000 рублей и от 2 до 6 лет тюрьмы. А иностранцам, которые работают на такую организацию, могут запретить въезд в Россию. Сейчас, кстати, ответственность хотят ужесточить – если поправки примут, то после первого административного правонарушения, вместо второго будет полагаться уже уголовная ответственность, а рядовым участникам и организаторам таких организаций будут грозить разные сроки. По первому делу об участии в нежелательной организации активистка «Открытой России» получила 4 года условно, хотя обвинение просило для нее 5 лет колонии. Других участников приговорили к обязательным работам.

Три «расстрельных» списка: как Россия ограничивает в правах экстремистов, иноагентов и «нежелательные» организации?
Фото: Банки СегодняБанки Сегодня