Курсы валют
USD 64,1528 0,4721
EUR 68,4703 0,8541
USD 63,8 800 0,0025
EUR 68, 1575 0,0850
USD 63,8333 0,0000
EUR 68,08 51 0,0009
USD 64,0000 64,2300
EUR 68,3000 68,4300
покупка продажа
64,0000 64,2300
68,3000 68,4300
28.11 — 05.12
62,0000
66,4000
BRENT 54,36 0,15
Золото 1175,89 0,01
ММВБ 2128,99 −0,20
Главная Новости Квадратные метры Смета в конце тоннеля
Минстрой сделает публичными сметные нормативы

Минстрой сделает публичными сметные нормативы

Источник: Ъ-Online|
15:20 16 сентября 2015
Нормативы строительных цен открываются и обесцениваются.
Минстрой сделает публичными сметные нормативы
Фото: Александр Петросян / Коммерсантъ

Минстрой сделает публичными сметные нормативы, по которым рассчитывается стоимость крупных государственных строек. Так завершается серия скандалов, связанная с подконтрольным министерству, а до того уже упраздненному Минрегиону Федеральным центром ценообразования в строительстве (ФГУ ФЦЦС). Вчера ФАС отчиталась о завершении дела против ФГУ и передаче материалов на его руководителя Евгения Ермолаева в Следственный комитет РФ. Господин Ермолаев, видимо, станет единственным ответственным за миллиардные завышения цен строек за счет внедрения разработки ФГУ — индивидуальных сметных нормативов.

 

Минстрой опубликовал на regulation.gov.ru проект постановления правительства, в котором предлагается к 2017 году внедрить государственную информационную систему данных "Ценообразование в строительстве", содержащую сметные нормативы для госстроек, по которым рассчитывается бюджет таких проектов. На работу над госзаданием по техрегулированию и ценообразованию в строительстве в 2015 году направлено 5,5 млрд руб.— за эти деньги ФГУ ФЦЦС проведет 2700 экспертиз сметных нормативов и подготовит 18 750 прогнозных индексов изменения стоимости строительства.

 

Выложить все имеющиеся сметные нормативы в открытый доступ до 1 января 2016 года Минстрой обязан и по предписанию ФАС — причем в нем речь идет обо всех их разновидностях: государственных, территориальных, отраслевых и индивидуальных. Отдельно ФАС оговорилась, что нормативы должны допускать поиск по тексту и его копирование. Как прокомментировали в Минстрое, "опубликовать все действующие сметные нормативы затруднительно в силу технических возможностей сайта", но вопрос "намерены проработать" до конца года.

 

Сейчас, отмечают в ведомстве, на сайте есть ссылки на порталы органов власти и организаций, где можно найти отдельные виды нормативов — территориальные и отраслевые.

 

Отметим, что из перечисленных наибольшие нарекания вызывали индивидуальные сметные нормативы и индивидуальные коэффициенты (прогнозные индексы) пересчета справочных цен 1984 года в текущие. И те, и другие ФЦЦС разрабатывал на коммерческой основе (от 50 тыс. руб. за норматив, см. "Ъ" от 6 апреля 2010 года), а первые скандалы с ними возникли при проверке стоимости олимпийских строек: цены на сваи за счет коэффициентов ФГУ выросли тогда в несколько раз. Ситуация привлекла внимание Владимира Путина, в 2010 году ФАС вынесла Минрегиону предписание — перестать рекомендовать программы от "Госстройсметы" (одного из субподрядчиков ФЦЦС) при заказе строительных смет. Но прежнее руководство Минрегиона "реагировало отписками", рассказали вчера на пресс-конференции в ТАСС замглавы ФАС Александр Кинев и замглавы антикартельного департамента Андрей Филимонов.

 

Вновь тема смет возникла в обсуждениях в феврале 2015 года, когда Счетная палата опубликовала доклад, по которому две сметы — для "Росатома" и космодрома Восточный — обошлись в 944 млн руб., изменение расценок последнего привело к тому, что стройка подорожала на 13,2 млрд руб. (см. "Ъ" от 6 февраля), а в работе курировавшего их разработку ФЦЦС нашлись "предпосылки для возможного использования коррупционных механизмов" (см. "Ъ" от 9 февраля).

 

Дело по статье 16 закона о защите конкуренции (запрет соглашений между органами власти и хозяйствующими субъектами) в отношении ФЦЦС, упраздненного в сентябре 2014 года Минрегиона, его правопреемника Минстроя и компаний, публикующих отраслевые базы данных ("Госстройсмета", "Стройинформиздат", "Госнорматив"), расследовала ФАС. Кроме того, по данным Антимонопольной службы, 13 сходных дел возбудили на уровне территориальных управлений. Как отметил Александр Кинев, "под пристальным контролем" у ведомства находятся рынки строительства и дорожного строительства.

 

Служба взялась за расследование летом 2014 года. Как следует из вчерашних выступлений представителей ФАС на конференции в ТАСС, его удалось довести до конца с помощью Минстроя, Счетной палаты и Следственного комитета. Однако окончательно применение коррупциогенных нормативов и индексов при расчете цен госстроек остановило только постановление правительства N767 от 28 июля 2015 года — по нему для их использования стало нужно решение Белого дома.

 

Пока речь идет об одном человеке, которого могут привлечь к ответственности. Как сообщили представители ФАС вчера в ТАСС, Следственный комитет возбудил и расследует уголовное дело в отношении Евгения Ермолаева, экс-руководителя ФЦЦС (в декабре 2014 года покинул пост). "Достоверно не знаем, на свободе ли он",— ответили вчера представители ФАС. В Следственном комитете на запрос "Ъ" о деле Ермолаева оперативно ответить не смогли.

Поделитесь с друзьями
Оставить комментарий
Еще от Ъ-Online