Курсы валют
USD 64,1528 0,4721
EUR 68,4703 0,8541
USD 63,8 800 0,0025
EUR 68, 1575 0,0850
USD 63,8333 0,0000
EUR 68,08 51 0,0009
USD 70,0400 64,1000
EUR 77,6200 68,3500
покупка продажа
70,0400 64,1000
77,6200 68,3500
28.11 — 05.12
65,7000
67,3000
BRENT 54,36 0,15
Золото 1175,89 0,01
ММВБ 2128,99 −0,20
Главная Новости Аналитика Минфин вгляделся в темное будущее
Минфин вгляделся в темное будущее

Минфин вгляделся в темное будущее

Источник: Ъ-Газета|
07:00 25 января 2016
Ведомство готовит стратегию для затяжного кризиса.
Минфин вгляделся в темное будущее
Фото: Сафрон Голиков / Коммерсантъ

Новое падение цен на нефть заставило Минфин активизироваться по всем направлениям деятельности. На вчерашней внеплановой коллегии министерства топ-чиновники ведомства выдвигали предложения, выходящие за пределы обсуждаемого последние дни кризисного "секвестра" расходов. Глава Минфина Антон Силуанов говорил о необходимости начать отложенные структурные реформы и работе над новой экономической стратегией РФ на 2017-2019 годы. Его замы заявили о намерении хеджировать нефтяные риски, желании переформатировать госпрограммы и провести аудит всех расходов и форм господдержки для обнаружения среди них тех, что способны возродить экономический рост. Вопрос, почему все предложенное не было реализовано раньше, на коллегии не обсуждался.

 

Российские власти хоть и демонстрируют спокойствие и уверенность по поводу ситуации с бюджетом и рублем (чрезвычайных совещаний по этим темам у президента не запланировано, сообщил вчера его пресс-секретарь Дмитрий Песков), но тем не менее наращивают свою совещательную активность. Вчера в Минфин на внеплановую коллегию ведомства приехали Игорь Шувалов, глава ЦБ Эльвира Набиуллина, руководители налоговой и таможенной служб Михаил Мишустин и Андрей Бельянинов, а также парламентарии и эксперты. Говорили при этом не о "секвестре" (этот термин Игорь Шувалов и Антон Силуанов призвали не употреблять как не соответствующий ситуации), а о жизни после него.

Чтобы в повестке "спеши-беги" не упустить главных дел, от нас ожидают не только предложений по сокращению бюджетных расходов,— сказал господин Шувалов, сообщив, что внеплановые коллегии будут проведены и остальными экономическими ведомствами.

Антон Силуанов и его замы к такому повороту оказались готовы. Глава Минфина пояснил, что ожидать повторения ситуации 2008-2009 годов не стоит. Тогда у бюджета не было больших обременений, а цена на нефть быстро "отскочила".

Сейчас особенность в том, что в "тучные" годы мы накопили большие объемы обязательств, а отскока не планируется,— сказал министр.

Так что власти, по его словам, вынуждены пойти на структурные реформы, которые раньше по разным причинам откладывались. Провести их Минфин каким-то образом надеется в условиях "сжатого" бюджета.

Мы видим необходимость подготовки новой стратегии деятельности правительства, которая должна исходить из тех возможностей, которые есть у государства,— заявил министр.

Поэтому сейчас Минфин, по его словам, готовит не только оперативные меры для 2016 года (сокращение части расходов минимум на 10%), но и повестку на 2017-2019 годы.

 

В качестве такой среднесрочной задачи отвечающий за макроэкономику заместитель министра финансов Максим Орешкин назвал намерение начать хеджировать бюджет от падения нефтяных цен.

Ключевая задача 2016 года — подготовить всю необходимую инфраструктуру, чтобы в нужный момент мы могли рассматривать возможность совершения таких операций,— пояснил чиновник.

По его словам, так делает Мексика, которая в августе прошлого года захеджировала все свои нефтегазовые поступления по $49 за баррель на этот год.

Они заключают форвардные контракты, в случае снижения цены на нефть получают по ним выплаты,— сказал он.

Напомним, российский бюджет сверстан исходя из $50 за баррель, текущая цена сырья равна $30. По подсчетам центра развития Высшей школы экономики, при среднегодовой цене $40 за баррель и курсе 70,6 руб./$ объем выпадающих доходов составит около 1 трлн руб., при цене $25 и курсе 83,4 руб./$ — уже 3,4 трлн руб. По словам Максима Орешкина, весь объем нефтегазовых доходов бюджета захеджировать невозможно.

Речь идет хотя бы о части,— сказал заместитель министра.— Но сейчас об этом даже и не надо думать: при текущих низких ценах это скорее теоретическое упражнение.

Среднесрочная задача по части устройства бюджета — переформатирование госпрограмм. Отвечающий за это направление заместитель министра финансов Алексей Лавров сообщил, что после неизбежной при сокращении расходов-2016 технической правки (завершится к июню) госпрограммы ждет переформатирование уже в рамках нового бюджетного цикла. Минфин признает, что сейчас госпрограммы воспринимаются ведомствами исключительно как инструмент получения казенных средств, и обещает переориентировать их на достижение целей и индикаторов пока не написанной новой экономической стратегии. Еще один заместитель министра, Андрей Иванов, пообещал, что ради экономического роста к бюджетному циклу 2017 года Минфин проведет аудит всех расходов, разбив их на группы по степени воздействия на этот самый рост, а также сделает инвентаризацию всех форм господдержки отраслей, сведя те, что будут признаны эффективными, в единый федеральный закон. Все это в итоге должно привести к конкуренции получателей за сжимающиеся бюджетные ресурсы.

 

Вадим Вислогузов

Поделитесь с друзьями
Оставить комментарий
Рубрики
Аналитика
Еще от Ъ-Газета